p À PROPOS DE LA FRANCOPHONIE
Historique
20 mars 1970, date de création de
l'Agence de coopération culturelle et technique (ACCT)
Sous l'impulsion de trois chefs
d'État africains, Léopold Sédar Senghor du Sénégal, Habib Bourguiba de Tunisie,
Hamani Diori du Niger et du Prince Norodom Sihanouk du Cambodge, les
représentants de 21 États et gouvernements ont signé à Niamey, le 20 mars 1970,
la Convention portant création de l'Agence de coopération culturelle et
technique (ACCT). Nouvelle organisation intergouvernementale fondée autour du
partage d'une langue commune, le français, elle est chargée de promouvoir et de
diffuser les cultures de ses membres et d'intensifier la coopération culturelle
et technique entre eux. La convention de Niamey indique que l'ACCT doit être
l'expression d'une nouvelle solidarité et un facteur supplémentaire de
rapprochement des peuples par le dialogue permanent des civilisations.
Le projet francophone a
considérablement évolué depuis la création de l'Agence de coopération
culturelle et technique (ACCT), seule organisation intergouvernementale de la
Francophonie issue de la Convention de Niamey en 1970, devenue l'Agence de la
Francophonie en 1995. Compte tenu de son statut intergouvernemental exclusif,
il a été décidé en 1999 de retenir comme appellation d'usage : Agence
intergouvernementale de la Francophonie.
Les Sommets des chefs d'État et de
gouvernement des pays ayant le français en partage se réunissent depuis 1986.
Ils impulsent une dynamique et orientent l'action des opérateurs de la
coopération francophone vers les enjeux identifiés comme prioritaires pour
l'avenir de la Communauté francophone.
Afin de donner à la Francophonie
sa pleine dimension politique, les chefs d'État et de gouvernement décident en
1995 à Cotonou de créer un poste de Secrétaire général, clé de voûte du système
institutionnel francophone. Celui-ci est élu au Sommet de Hanoi en 1997 en la
personne de M. Boutros Boutros-Ghali, ancien secrétaire général des Nations
unies. En 1998, la Conférence ministérielle réunie à Bucarest a pris acte de la
décision du Conseil permanent d'adopter l'appellation "Organisation
internationale de la Francophonie".
À Beyrouth, (Liban, octobre 2002),
M. Abdou Diouf, ancien Président de la république du Sénégal, est élu
Secrétaire général de la Francophonie.
À Ouagadougou, en 2004, réunis en
Xe Sommet, les chefs d'État et de gouvernement ont approuvé les nouvelles
missions stratégiques de la Francophonie et ont pris la décision de parachever
la réforme institutionnelle afin de mieux fonder la personnalité juridique de
l'Organisation internationale de la Francophonie et de préciser le cadre
d'exercice des attributions du Secrétaire général.
À Antananarivo, la Conférence
ministérielle de la Francophonie a adopté, le 23 novembre 2005, une nouvelle
"Charte de la Francophonie" qui donne à l'Agence de la Francophonie,
l'appellation d'Organisation internationale de la Francophonie.
L'Organisation internationale de la
Francophonie
L'Organisation internationale de
la Francophonie (OIF) est une institution fondée sur le partage d'une langue et
de valeurs communes. Elle rassemble 53 États et gouvernements membres et a
admis 10 observateurs. Elle conduit des actions dans les domaines de la
politique internationale et de la coopération multilatérale.
L'Organisation
internationale de la Francophonie agit pour que les pays du Sud et en
transition acquièrent les moyens de maîtriser le processus de leur
développement et parviennent à générer leur propre dynamique par un
développement humain et social durable et équitable. À cet effet, elle mène des
actions politiques et de coopération multilatérale, selon une programmation
quadriennale.
La communauté
francophone s'est dotée en novembre 2004, à l'occasion du Xe Sommet de la
Francophonie, d'une feuille de route claire et inédite, fixant, pour une
période de dix ans, les axes stratégiques de son intervention et les domaines
prioritaires de son action multilatérale : promouvoir la langue française et la
diversité culturelle et linguistique ; promouvoir la paix, la démocratie et les
droits de l'Homme ; appuyer l'éducation, la formation, l'enseignement supérieur
et la recherche ; développer la coopération au service du développement durable
et de la solidarité.
Le Secrétaire général de la Francophonie
Le Secrétaire général, clé de
voûte du dispositif institutionnel de la Francophonie, dirige l'Organisation
internationale de la Francophonie. Il conduit l'action politique de la Francophonie,
dont il est le porte-parole et le représentant officiel au niveau
international.
Le Secrétaire général
est responsable de l'animation de la coopération multilatérale francophone.
Abdou Diouf a été élu le 20
octobre 2002 par le IXe Sommet de La Francophonie (Beyrouth, Liban), Secrétaire
général de la Francophonie. Il a succédé à Boutros Boutros-Ghali, qui a occupé
cette fonction de janvier 1998 à décembre 2002.
L’action du Secrétaire général est
soutenue par quatre représentations permanentes auprès des Nations Unies
(Genève et New York), de l’Union européenne (Bruxelles) et de la Commission
économique pour l’Afrique des Nations Unies (Addis-Abeba), ainsi que d’une
représentation spéciale à Abidjan (Côte d’Ivoire).
Les États et gouvernements membres et
observateurs
Albanie, Andorre, Belgique, Bénin,
Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cameroun, Canada,
Canada-Nouveau-Brunswick, Canada-Québec, Cap-Vert, Centrafrique, Communauté
française de Belgique, Comores, Congo, Congo (Rep. Démocratique du), Côte
d’Ivoire, Djibouti, Dominique (Commonwealth de la), Égypte, France, Gabon,
Grèce, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée-Équatoriale, Haïti, Laos, Liban,
Luxembourg (Grand-Duché de), Macédoine, Madagascar, Mali, Maroc, Maurice,
Mauritanie, Moldavie, Monaco, Niger, Roumanie, Rwanda, Sainte-Lucie, Sao Tomé
et Principe, Sénégal, Seychelles, Suisse, Tchad, Togo, Tunisie, Vanuatu,
Vietnam
Arménie, Autriche, Croatie,
Géorgie, Hongrie, Lituanie, Pologne, République Tchèque, Slovaquie, Slovénie
Le système institutionnel
La Conférence des chefs d'État et
de gouvernement des pays ayant le français en partage, communément appelée
Sommet, est l'instance suprême de la Francophonie. Le Sommet se réunit tous les
deux ans. Il est présidé par le chef d'État ou de gouvernement du pays hôte du
Sommet jusqu'au Sommet suivant.
Il statue sur l'admission de
nouveaux membres de plein droit, de membres associés et de membres observateurs
à l'OIF.
Le Sommet définit les orientations
de la Francophonie de manière à assurer son rayonnement dans le monde.
Il adopte toute résolution qu'il
juge nécessaire au bon fonctionnement de la Francophonie et à la réalisation de
ses objectifs. Il élit le Secrétaire général.
Dix Sommets de la Francophonie
depuis 1986
• Paris
(France, 1986)
• Québec
(Canada-Québec, 1987)
• Dakar
(Sénégal, 1989)
• Chaillot
(France, 1991)
• Grand
Baie (Maurice, 1993)
• Cotonou
(Bénin, 1995)
• Hanoi
(Vietnam, 1997)
• Moncton
(Canada-Nouveau-Brunswick, 1999)
• Beyrouth (Liban, 2002)
• Ouagadougou (Burkina Faso, 2004)
C'est en Roumanie, le premier des
treize pays francophones d'Europe centrale et orientale à avoir été admis au
sein de l'OIF, que se tiendra la XIe Conférence des chefs d'État et de gouvernement
ayant le français en partage.
La Conférence, plus connue sous le
nom de "Sommet de la Francophonie", se réunira les 28 et 29 septembre
2006 à Bucarest et accordera au thème de l'éducation et des technologies de
l'information et de la communication une place centrale.
La Conférence ministérielle de la
Francophonie (CMF) se réunit entre les Sommets afin d'assurer la continuité
politique. Les membres des Sommets y sont représentés par leur ministre des
Affaires étrangères ou le ministre chargé de la Francophonie.
Cette Conférence a pour mission de
veiller à l'exécution des décisions arrêtées lors d'un Sommet et de préparer le
Sommet suivant. Elle se prononce sur les grands axes de l'action multilatérale
francophone. En outre, elle recommande au Sommet l'admission de nouveaux
membres et de nouveaux membres associés.
La Francophonie s'appuie également
sur les travaux et les recommandations de deux Conférences ministérielles
permanentes : la Conférence des ministres de l'Éducation nationale des pays
ayant le français en partage (CONFEMEN) et la Conférence des ministres de la
Jeunesse et des Sports des pays ayant le français en partage (CONFEJES) ; et de
Conférences ministérielles sectorielles (dix-huit depuis 1971).
La prochaine Conférence
ministérielle sectorielle portera sur la prévention des conflits et la sécurité
humaine et se tiendra à Saint Boniface (Manitoba, Canada) en mai 2006.
Le Conseil permanent de la Francophonie
(CPF) est l'instance chargée de la préparation et du suivi du Sommet. Il est
présidé par le Secrétaire général de la Francophonie et composé des
représentants personnels dûment accrédités par les chefs d'État ou de
gouvernement membres des Sommets. Autant que de besoin, le Secrétaire général
réunit le Conseil permanent.
Le Conseil permanent a notamment
pour missions de veiller à l'exécution des décisions prises par la Conférence
ministérielle ; d'examiner les propositions de répartition du Fonds multilatéral
unique (FMU) et d'exercer son rôle d'animateur, de coordonnateur et d'arbitre.
Il dispose à cet effet des commissions suivantes : la commission politique, la
commission économique, la commission de coopération et de programmation et la
commission administrative et financière.
L'Assemblée parlementaire de la
Francophonie est l'assemblée consultative de la Francophonie.
Les opérateurs de la Francophonie
mettent en œuvre les décisions prises lors de chaque Sommet en fonction de
leurs domaines de compétences. L'OIF s'appuie ainsi sur quatre opérateurs :
l'Agence universitaire de la Francophonie (AUF), TV5 Monde, l'Université
Senghor d'Alexandrie, l'Association internationale des maires francophones
(AIMF).
Quelques
liens internet de la Francophonie
Organisation internationale de la Francophonie : www.francophonie.org
Journée internationale de la Francophonie: www.20mars.francophonie.org
La Francophonie en images: www.francophonie.org/images
Jeu éducatif: "Voyage francophone": www.jouer.francophonie.org
Centre international de documentation et d'information de la
Francophonie (Cifdi): www.cifdi.francophonie.org
Forum sur le pluralisme culturel: www.planetagora.org/forum.html
Médiaf, réseau des médias francophones: www.mediaf.org
Portail de la jeunesse francophone: www.jeunesse.francophonie.org
Médiaterre, système d'information mondial pour le développement
durable: www.mediaterre.org
Portail des professeurs de français: www.franc-parler.org
Agence universitaire de la Francophonie (AUF): www.universites.francophonie.org
TV5: www.tv5.org
TV5, Espace enseignants: www.tv5.org/enseignants
Université Senghor: www.usenghor-francophonie.org
Association internationale des maires francophones (AIMF):
www.aimf.asso.fr
Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF): www.apf.francophonie.org
Jeux de la Francophonie: www.jeux.francophonie.org
OING francophones: http://ong-francophonie.net